李文川
1998年2月，辽宁海城市机构改革全面展开。市直领导干部人数由238人减少到125人，全市城乡由财政开支的机关工作人员由3255人减少到1455人。并建立了全新的选任干部新机制，其核心是敞开“入口”，疏通“出口”。 为了敞开“入口”，在选拔任用干部上实施了“三变”，一是变内部阶梯式逐级递升为拓宽视野，广开渠道选人才；二是变少数人选少数人为多数人选少数人，加大群众参与程度；三是变上级叫我干为竞争上岗、择优录用。 凡新任用干部首先必须实行民主推荐，群众推荐率不足60％的，不考核，不任用。 敞开“入口”，前提是疏通“出口”，变“铁交椅”为有序流动。使“下”有章可循： 对完不成任期内所规定的工作目标的班子，政绩平平，群众意见较大的，兔除职务，另行组建新班子。 每年要对镇局领导干部进行一次年度考核、民主评议，结合日常考核，对排在后20名的，免去职务。 对民主评议群众信任率不足80％的，正职降职，副职歇职；不足70％的免职。 （《经济参考报》99．2．2李文川文）
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